Die FCC hat einen neuen Plan, um unerwünschte Robocalls und Spam-Texte zu bekämpfen

Haben Sie jemals einen Anruf von einer Nummer erhalten, die Ihrer eigenen verdächtig ähnlich sieht? Dieses Video erklärt sie und was Sie dagegen tun sollten. (Jhaan Elker/Washington Post)

Die US-Regierung sagte am Dienstag, sie plane, auf die Geißel unerwünschter Telefonanrufe und Spam-Textnachrichten, die Millionen von Verbrauchern plagen, abzielen zu wollen – aber einer ihrer Vorschläge wurde scharf gerügt, da Kritiker befürchteten, dass Telekommunikationsgiganten legitime Kommunikationen zensieren könnten.

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Die erste von der Federal Communications Commission angekündigte Maßnahme zielt darauf ab, eine nationale Datenbank zu erstellen, die Informationen über Telefonnummern enthält, die kürzlich getrennt und einer anderen Person zugewiesen wurden. Die Bemühungen sollen Unternehmen wie Banken und Apotheken dabei helfen, wiederholt falsche Kunden anzurufen.

Die zweite, umstrittenere Maßnahme würde Textnachrichten jedoch den gleichen rechtlichen Status wie Hochgeschwindigkeits-Internet verleihen und Mobilfunkanbietern wie AT&T und Verizon zusätzlichen Spielraum bieten, Textnachrichten, die sie als Spam erkennen, zu blockieren und zu filtern.

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Zusammengenommen könnten die beiden Vorschläge unerwünschte Robo-Anrufe und SMS reduzieren, indem sie Telekommunikationsunternehmen in die Lage versetzen, Spam zu bekämpfen und neue Erwartungen an Unternehmen zu stellen, die sie vor dem Wählen sehen sollten, sagte FCC-Vorsitzender Ajit Pai, der die Maßnahmen zur Abstimmung bringen wird Im Dezember.

Aber Pais Plan, der insbesondere auf Texte abzielte, zog die Wut der demokratischen Kommissarin Jessica Rosenworcel auf sich, die seine Begründung als 'gefälschte Doppelsprache' kritisierte.



„Es wird Ihnen von derselben Agentur zur Verfügung gestellt, die Breitbandanbietern das Recht gegeben hat, Ihre Online-Aktivitäten zu zensieren, indem sie die Netzneutralität zurücksetzen“, sagte sie in einer Erklärung. „Jetzt möchte die Agentur, dass die Verbraucher glauben, dass es eine gute Sache ist, Mobilfunkunternehmen die Möglichkeit zu geben, Ihre Textnachrichten zu blockieren. Das macht keinen Sinn.'

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Detailliert seine Pläne am Dienstag, Pai gestresst in einem Blogbeitrag dass die FCC darauf abzielt, „die Verbraucher vor unerwünschten Kontakten auf ihren Telefonen zu schützen, egal um welche Art von Kontakt es sich handelt“. Anfang dieses Monats warnte er AT&T, Verizon und andere Telekommunikationsgiganten auch davor, dass die Agentur 2019 „eingreifen“ würde, wenn die Branche keine eigenen zusätzlichen Robo-Call-Schutzmaßnahmen einführt.

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Um aufzuklären, wie Mobilfunkanbieter mit Spam-Texten umgehen können, hofft die Agentur, Textnachrichten als leicht regulierten Informationsdienst einzustufen – dieselbe rechtliche Kategorie, die die FCC zur Regulierung des Internetzugangs anwendet. Im Falle einer Annahme wäre es das erste Mal, dass die Agentur Textnachrichten formal klassifiziert, sagten hochrangige Beamte am Dienstag.

Der Umzug bedeutet einen Rückschlag für das Cloud-basierte Kommunikationsunternehmen Twilio, das 2015 fragte die FCC strengere Regeln für Textnachrichten auferlegen, damit konkurrierende Mobilfunkanbieter ihre Dienste nicht blockieren können. Diese Petition würde abgelehnt, sollte die FCC mit Pais Plan vorankommen. In einer Erklärung vom Dienstag sagte das Unternehmen, dass es „die FCC-Entscheidung im Detail überprüfen wird, wenn sie veröffentlicht wird“.

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Pais Schritt zog weiteres Feuer von der Verbraucherschutzgruppe Public Knowledge nach sich, die sagte, die Regierung habe bereits 2016 deutlich gemacht, dass Mobilfunkanbieter nur eine begrenzte Erlaubnis haben, unerwünschte Texte zu blockieren und zu filtern. Die neue Maßnahme könnte stattdessen Telekommunikationsunternehmen einen größeren Spielraum geben, sogar legitime Textnachrichten zu blockieren, sagte Public Knowledge, das 2007 eine eigene Petition zu diesem Thema eingereicht und Twilios Bemühungen unterstützt hatte.

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„Es wäre nicht die Weihnachtszeit, ohne dass Chairman Pai einen großen Geschenkkorb für Unternehmensinteressen auf Kosten der amerikanischen Verbraucher überreicht“, sagte Harold Feld, Senior Vice President von Public Knowledge. „Die Aktion des Vorsitzenden Pai würde den Fluggesellschaften die uneingeschränkte Freiheit geben, jede Rede zu zensieren, die sie als ‚kontrovers‘ betrachten, wie es Verizon 2007 tat, als sie NARAL blockierte.“

Verizon kehrte schnell den Kurs um und entsperrte die Texte der Gruppe Stunden nach Bekanntwerden des Vorfalls. Aber die Episode wirft Fragen über die Macht der Telekommunikationsindustrie auf, Amerikaner zu diskriminieren und ihre Rede zu kontrollieren, sagte Public Knowledge in seine Petition von 2007 .

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Pai sagte, die bevorstehende Entscheidung würde „die Schleusen für eine Flut von Spam-Texten geschlossen halten, regulatorische Unsicherheit beseitigen und Anbieter in die Lage versetzen, weiterhin innovative Wege zum Schutz der Verbraucher vor unerwünschten Textnachrichten zu finden“. Andere Unterstützer von Pais Vorschlag, wie die National Emergency Number Association, warnten davor, dass Notrufzentralen eines Tages mit Spam-Texten „überflutet“ werden könnten, wenn die FCC die Maßnahme nicht genehmigte.

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Mit ihrer vorgeschlagenen Telefonnummerndatenbank zielt die FCC unterdessen auf „legitime Unternehmen“ ab – darunter Apotheken, die Kunden automatisch anwählen, um sie beispielsweise darüber zu informieren, dass ihre Rezepte bereit sind, oder Kreditkartenunternehmen, die ihre Karteninhaber mit Zahlungserinnerungen per Robo-Call anrufen . Wenn es angenommen wird, würden Netzbetreiber ihr Wissen über Personen, die ihre Nummern geändert haben, in einem durchsuchbaren Portal bündeln, damit die neuen Besitzer dieser Nummer keine unerwünschten Anrufe erhalten.

Für hochrangige FCC-Beamte sollen die Bemühungen den Verbrauchern Ärger ersparen und gleichzeitig Unternehmen helfen, Klagen nach Bundesvorschriften zur Bekämpfung von Robo-Anrufen zu vermeiden. Unternehmensgruppen wie die US-Handelskammer haben die Einführung einer solchen Datenbank ebenso unterstützt wie Verbraucherschützer, darunter das National Consumer Law Center. Margot Freeman Saunders, Senior Counsel beim NCLC, sagte am Dienstag, dass es „den Verbrauchern ziemlich helfen könnte, indem es unerwünschte Anrufe stoppt“.

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Viele Details ihrer Umsetzung sind jedoch ungeklärt, einschließlich der Pläne der FCC, sie durchzusetzen. Die FCC entschied sich auch gegen eine Neufassung aller Anti-Robo-Call-Regeln der Regierung, nachdem eine gerichtliche Anfechtung – hauptsächlich von einem Handelsverband von Inkassounternehmen – gegen die unter Präsident Barack Obama verabschiedeten Vorschriften verstoßen hatte. Beamte der Agentur sagten, dass eine solche Überholung bevorsteht.

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Die Berichte über unerwünschte Telefonanrufe nehmen zu. Fast die Hälfte aller Handyanrufe im nächsten Jahr werden laut Prognosen von First Orion, einer Anrufer-ID-Firma, Spam sein.

Nur 2,8 Prozent der Textnachrichten sind Spam, schrieb Pai in seinem Blogbeitrag . Dies liegt jedoch daran, dass die Mobilfunkanbieter daran gearbeitet haben, die unerwünschten Nachrichten zu blockieren und mehr Gewissheit benötigen, dass ihre Bemühungen nicht zu einem Verstoß gegen die FCC führen.

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